大理城易主的消息，如同平地惊雷，瞬间轰塌了云南各地土司的心理防线。
原本依附于穆天波的那些大大小小土司，有的还在观望，有的则蠢蠢欲动，企图在乱局中捞取好处。
但萧宸的反应，比他们预想的更快、更狠、更彻底。
京师大明门，晨钟暮鼓声中，一道诏书，由八百里加急，发往云南，并通报天下：
“奉天承运皇帝，诏曰：云南僻处西南，自前代以来，皆设土司以羁縻之。
然岁月既久，土司世袭，俨然独立，甚至勾结外邦，阻塞国脉，罪莫大焉！
兹特下改土归流令：自即日起，废除云南全省世袭土司制度！
改设云南布政使司，置巡抚、按察使、都指挥使，由朝廷直接任命流官治理！
凡土司辖地，清查户口，丈量田亩，征收赋税，一体适用大夏律法！
有功者赏，违逆者诛！钦此！”
这道诏书，如同在滚烫的油锅里泼进了一瓢冷水，瞬间引爆了整个云南。
“改土归流？”
正在昆明行馆（原穆天波府邸）处理善后的马千乘，拿着刚收到的邸报，眉头紧锁，“陛下这是要动真格的了。这可比打几场胜仗难多了。”
一旁的沈栋，如今已是署理云南巡抚，面色凝重：“马将军，土司们在云南经营数百年，根深蒂固。他们有自己的军队、法律、甚至文字。骤然废除世袭，改派流官，那些土司肯甘心吗？只怕各地叛乱，接踵而至。”
“怕什么！”
邓芝龙在一旁摩拳擦掌，“谁敢不服，咱们的燧发枪和山地炮，可不长眼睛！末将这就去把那几个跳得最高的土司脑袋拧下来！”
“蠢！”
马千乘瞪了他一眼，“杀人容易，治人难。陛下既然敢下这道旨意，必然有全盘考量。而且，你看这诏书后面附带的细则。”
他指着邸报后面密密麻麻的条文：
“一、凡
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