腊月初一，内阁第一次会议在太极殿旁的政事堂举行。
九位阁臣——包括房玄龄、唐俭、魏征、长孙无忌等——围坐长案。
李承乾坐在主位，但声明自己只旁听，除非必要不干预讨论。
首日议题:如何应对吐蕃使者新提出的请求——希望大唐协助修建逻些至青海的驿道。
“吐蕃地势险峻，修建驿道耗费巨大，且恐助长其国力，得不偿失。”
兵部尚书侯君集首先反对。
“但驿道若成，大唐商队可直入吐蕃，文化影响更易深入。
且松赞干布承诺，驿道建成后，吐蕃向大唐全面开放市场。”
户部尚书唐俭从经济角度考虑。
“臣以为可建，但须以我为主。”
工部尚书提议，“工匠、技术由我出，吐蕃出劳力、物资。
建成后，驿道管理权双方共有，但驻驿官兵由大唐派遣。”
争论两个时辰后，内阁以六票赞成、三票反对通过决议:
有条件协助修建驿道，具体条款由鸿胪寺与吐蕃使者谈判。
以往这样的议题，三省往来文书至少需五日才能定案。
如今一日议决，效率提升显而易见。
散会后，魏征特意留下，对李承乾深深一揖:“老臣今日方知，殿下之志不在守成，而在开万世太平之基业。
内阁之制，医学院之设，皆是前无古人的创举。老臣……欣慰。”
“魏公过誉。”
李承乾扶住这位憔悴的老臣，“新制初创，必有疏漏，还望魏公多提点。”
“老臣时日无多，唯有一言相赠。”
魏征目光炯炯，“改革如行舟，太快易倾覆，太慢则滞流。
殿下须把握好度，既要有破旧立新的勇气，也要有循序渐进之耐心。
切记，民心如水，能载舟，亦能覆舟。”
“承乾谨记。”
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