大规模进攻，在那之前，他就时常派边境的党项、羌族部落藩人寇略南下，试探宋朝边防。
所以留给范仲淹的时间已经不多，他到了延州之后，以王德用为主帅，以王仲宝、种世衡、任福、李士彬、郭遵、耿傅、赵振等人为将领，准备更改军队旧制，分部训练，轮流御敌。
延州为鄜延路治所，在主要官员上，以鄜延路转运使、兼鄜延、环庆副都部署刘平、鄜州知州薛向、庆州知州，兼沿边都巡检使赵振等人为主。
将领上有金明寨部都监李士彬，鄜延路马步军副总管任福，龙卫都虞侯兼鄜延巡检王信等等数十人。
此刻朔风吹拂，范仲淹站在龙安山上，这里是后世陕西省延安市安塞区建华镇，北面一百余里，出了安塞堡，便是西夏国龙州，也就是后世陕西省榆林市的靖边县一带。
在范仲淹的身边，跟随着新任新任环庆路转运使王德用、刘平、薛向、李士彬、任福、王信等，身后军马约有三千余众。
老范看过了西北辽阔之后，对身边的王德用说道：“这风吹得大啊。”
朔风呼啸，吹得军旗猎猎作响。
王德用沉声说道：“这里已经是与西夏的边境，往北便是夏国了，那里都是一望无际的大草原。”
“嗯。”
范仲淹环顾四周，随后说道：“赵元昊这些年屡屡遣边藩寇略，朝廷命我等戍边防备，务必要小心谨慎，大家对于西夏之间，有什么看法？”
李士彬大笑道：“相公勿虑，小小夏贼，来一个我杀一个，这些年我在金明寨杀的边藩，何止上千，来降者更是以万计。”
范仲淹瞥了眼对方，李士彬果然如赵骏所说的那样，性格骄傲自大，难怪历史上轻易中了赵元昊的计谋。
刘平说道：“这些年西夏日益强盛，都是因为我大宋在边境多开坊市，让他们能够用牛羊马匹换取铁器、茶叶，如果能够断开互市，敲打敲打这赵元昊，兴许他就不敢再胡作非为。”
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