说完了粮食提高的问题，陈暮又道：“至于分配田地，那自然是土地收归国有，由国家重新丈量土地，给百姓分田，且在国家允许之前，土地不准买卖、抵押，百姓只有手中有田地，才能够维持得了生计。”
“土地收归国有？不准抵押买卖？”
此话一出，顿时一石激起千层浪，大臣们仿佛一下子炸了锅。
有人道：“丞相，这可不行呀。土地不准买卖，则必然导致分配土地不公，那上田、良田、劣田又如何划分？吃亏的还是百姓。”
“是啊，土地分配必然是地方官吏来做。可本地有权者岂不是会把好田分走，差田留给百姓？到时候百姓即便是想卖掉劣田，重新买入良田都不行，欲哭无泪呀。”
“丞相，我觉得这个问题还是要三思慎重，王莽曾做王田私属，最后不就导致国家崩坏。有此恶例在前，我们可不能重蹈覆辙啊。”
一下就有好几名公卿反对。
刘备在此时忽然冷笑道：“尔等是怕自己家族再也不能合理侵占田地了吧。”
此言一出，众人瞬间哑然，不敢说话。
要知道，这里面的三公九卿们除了卫尉上将军孙坚祖上几代平民，挂着一个孙武后裔的名头以外，其余几乎全都是世家豪族出身。
如太尉杨彪，汉末两大最顶级世家之一的弘农杨氏，与袁家并列为四世三公。
司徒赵温，也是顶尖世家，为成都赵氏。祖上出过太尉、太傅、司空、司徒、卫尉，连他的亲哥哥赵谦也当过司徒。
还有司空种拂，出身于洛阳种氏，祖上是西周卿士仲山甫。祖父当过定陶县令，有家产三千万，父亲种暠乃是大汉司徒，名门望族之后。
其他如太常士孙瑞，祖上虽然没有什么高官，可家中资产数亿。
他的叔叔士孙奋就因为生性吝啬，不肯借钱给当时的大将军梁冀，被梁冀弄死，查抄家产一亿七千万钱。
另外还有光禄勋司马防，河内司
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