民百姓为官，把住源头，而其它方面的官员，却是全部任命了王氏的人。
这些管钱，管粮的官员，基本都只是会些最普通的书写算数而已，然而，他们办事很实诚，在他的规章制度下，很轻易的就能把事情办好。
军队就更加不用说，苏定方，郭破，阿布突思，席君买，这些人在朝堂上都是没有根底的人，做人做事的目的很单纯，大都是唯他的命是从。
而掌握了钱，粮，军，他要在按北都护府实行的任何政策，就全部都畅通无阻了。”
说罢，马周还将孙享福的施政报告展开放到了李世民面前，上面，首先就是对官员的职务职权划分，比如孙享福旗下的县令，一水的姓王，甚至各部功曹，也都姓王。
然而，这些主管具体事务的功曹们，却不是听从县令的全权管理，还需要向他们的上一级主管官员负责，就像后世，县局归县长管，但也要接受市局的领导一样。
县里主管仓库的仓曹，接受州里主管仓库的仓曹领导，县里主官刑名治安的县尉，接受州里主管刑名治安的治安署长领导，税收，财物出纳等等等等，都有一条单独的线直通孙享福，而在这条线的最上端，孙享福只是任用了几个自己的亲信，就把全局把控了，甚至，他只在钱粮军三个方面任用了自己的亲信。
而县令，作为主政官员，你只管民生，哪里缺衣少粮，你就上报，申请补贴安置，上一级官员批了条子，户部功曹负责发放。
哪里需要修桥补路了，你上报，上面一级官员批了条子，工部功曹去户部功曹那里领取上一级官员批下来的经费材料，工部去修建。
户部官员，见条子，给东西，给了什么，应该还剩下什么，有明细，一查便是一目了然。
税吏收任何税收，都是按实际所收开发票，百姓和官府各式一份，不定期有清查，百姓拿不出票来，可以去查存根，存根上也没有记录的话，那就是你没交。
百姓拿出了票据，官员拿不出存根票据，就
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