甲，辽人称之为‘神臂弩’，闻风丧胆。”
“凤翔府的斩马刀，刃长三尺，柄长四尺，一刀下去，人马俱碎。”
“这些，皆是当世最精良的军械，没有敌手能与之比肩。”
“更不必说粮饷。大宋禁军一卒之岁费，抵得上西夏五卒、辽国三卒。”
“西北各路州军，常年屯粮数百万石。”
“朝廷每年拨付的军资，单是熙河一路便在一千万缗以上。”
他顿了顿，话锋一转。
“既然如此，为何打了这么多年，胜少败多？”
向太后沉默了。
赵似目光平静。
“不是将士不肯用命，是朝廷不肯放手。”
他伸出一根手指。
“我朝以文御武，祖宗之法，本是为防武人做大、重蹈五代覆辙。”
“可防备过了头，便成了掣肘。”
“一路经略使，品秩不过从三品，麾下兵将不过万余，却要面对西夏数万铁骑。”
“而朝廷给他们的权力呢？调一支偏师，须报枢密院核准。”
“移防一处寨堡，须有政事堂调文。”
“连临敌阵前，是进是退、是攻是守，都要等汴京的旨意。”
“汴京距西北边陲千余里，一来一回，快马也要十余日。”
“等旨意到了，战场上的形势早已天翻地覆。”
“前线将领明知该进，却不敢进。”
“明知该退，却不敢退。”
“因为若是违了旨意，胜了未必有功，败了必然是死罪。”
“久而久之，谁还敢临机决断？”
他伸出第二根手指。
“更有一桩——监军。朝廷派往前线的监军，多是内侍出身，不懂兵事，却掌着监军之权。”
“将领每有举措，必先请示监军。监军点头，方能行事。”
“监军摇头，便只能作罢。这仗还怎
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