京城的冬天，格外寒冷。但比天气更冷的，是朝堂之上的气氛。
随着江南税改的银船一艘艘驶入通州码头，随着后宫巫蛊案的尘埃落定，随着一批批前朝旧臣、宗室闲散、江南余孽被清算或圈禁，大夏的朝堂，经历了一场前所未有的“换血”。
曾经门生故旧遍布天下的顾命首辅韩煜，已成岭南烟瘴之地的一介草民；曾经呼风唤雨的江南钱氏，家破人亡；曾经不可一世的宗室王爷，要么在睦亲坊养老，要么在为考功发愁。
权力的真空，急需填补。
而填补者，只能是一个人——皇帝，萧宸。
这一日，早朝。
钟鼓齐鸣，却无往日的喧嚣与争执。
文武分列，人人屏息凝神，目光低垂，不敢直视御座上那道年轻的身影。
萧宸并未像往常一样，坐在龙椅上等待。
他站在丹陛之上，身后是那幅巨大的、新绘制完成的《万里舆图》，图上，大夏的疆域被朱笔勾勒，显得格外醒目。
“众卿平身。”萧宸的声音，打破了死寂。
“谢陛下。”
众人起身，依旧垂手而立，姿态恭顺得近乎卑微。
萧宸的目光，缓缓扫过下方。
新任内阁大学士，多是些年富力强、根基尚浅的实务型人才；六部尚书，要么是技术官僚，要么是他一手提拔的寒门士子；枢密院与兵部，已完全被高肃和魏骁掌控；而那个曾经连皇帝出行都要指手画脚的司礼监，如今只剩下唯唯诺诺的李德全。
一切都已不同。
“朕今日，不谈政务。”
萧宸开口，声音不大，却清晰地传入每个人耳中，“朕要说的，是规矩。”
规矩？
满朝文武心中一凛。又要变天了？
“自太祖开国，设内阁，立六部，本意是君臣共治，分权制衡。”
萧宸的语气，平淡得像在叙述别人的故事，“然近
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