他放下长杆，看向户部尚书：“至于钱粮，朕知户部艰难。然，可分缓急、别轻重、多渠道筹措。
其一，国库拨付为主，优先保障几条主干道、军事要道的修筑。
其二，可效仿前朝，实行‘以工代赈’。江南、中原、关中等地，流民、贫户尚多，与其任其困顿，不如招募为筑路民夫，发给口粮、工钱。
如此，既修了路，又安顿了流民，一举两得。
其三，鼓励地方捐资、商贾助役。
道路通畅，利于商旅，地方繁荣，可许地方士绅、富商，捐资修路，或承担部分路段，朝廷可给予褒奖，如赐匾额、免部分商税、予子弟入学或出仕之优待。
其四，道路修成后，可于重要关隘、渡口，设卡收取适量通行税，以为道路日常养护之费，但需严定章程，防止滥收，伤及民生。”
工部尚书眼睛一亮：“陛下圣明！分缓急、多渠道，此法甚善！可先定下几条主干道，集中力量，限期修通。
比如：神京—洛阳—长安线，此乃未来两京通道，迁都关键；长安—汉中—成都线，连通关中巴蜀；洛阳—汴梁—徐州—扬州线，贯通中原、江淮、江南；幽州—云州—朔方线，巩固北疆防务。
此等干道，务求宽阔平坦，可并行四辆马车，遇山开隧，遇水架桥，务必坚固！”
兵部尚书补充：“驿站邮传，需与修路并举，甚至先行。可先整顿、修复现有驿站，补充驿马、驿卒，定立严格的文书传递时限、交接手续。
新建道路沿线，亦需预设驿站。驿站不仅传递公文军情，亦可为官员往来、军队调动提供补给、住宿。
需制定《驿传令》，明确各级公文传递等级、时限，延误、损毁、私拆之罚则。”
韩煜沉吟道：“此事牵扯甚广，工部主修路，兵部主驿站邮传，户部主钱粮，地方州县需征发民夫、提供物料、维护治安。需有一总管其事、协调各方之重臣，或设一临时衙署，专司其责。”
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