镇北城的城墙日渐高峻，水泥官道不断延伸，水网工程有条不紊地推进。
而在这些宏大工程的背后，一个更加基础、也更具活力的变化，正在寒渊的土地上悄然发生，并最终汇聚成一股肉眼可见的洪流——工坊的兴起。
以往，寒渊的制造业主要集中在“工造司”及其附属的几家工坊，以生产军械、工具、少量民用铁器为主，规模有限，且多为官府直接控制。
随着人口暴增、建设需求井喷、商业活动日益活跃，尤其是“格物院”不断推出的新技术和新材料，单一的、官营的制造体系已无法满足需求。
市场的需求，如同最强劲的东风。而萧宸适时推出的政策，则为这股东风铺平了道路。
他颁布了新的《工坊营造令》和《匠作管理条陈》。
核心有几点：鼓励民间资本、个人匠户、乃至流民中有手艺者，兴办各类工坊。
官府提供技术支持、优先供应原材料、并减免部分初期的赋税。
工坊需登记注册，接受“工造司”下属“匠作监”的行业指导和质量抽查，所产货物需符合一定标准。
但同时，官府保障其经营自由，保护其专利，并负责调解商业纠纷，打击恶性竞争。
此令一出，犹如在干涸的土地上降下甘霖。
首先行动起来的是那些原本就有手艺的流民和被吸引来的各地匠人。
木匠、铁匠、泥瓦匠、皮匠、织工、陶工……他们或携家带口，或与人合伙，在镇北新城规划出的“工坊区”，在寒渊老城的外围，甚至在黑山镇、青河镇等新附之地，选址、建屋、置办工具，挂出了自己的招牌。
“张记铁匠铺”不再只打制简单的农具，开始尝试按照“匠作监”公布的优化图纸，生产更省力耐用的犁铧、镰刀、锄头，甚至承接定制小型水力机械的金属部件。
“李木匠坊”除了打造家具，开始大量生产建筑用的门窗、模板，以及改进后的独轮车、手推车
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