流有待疏导，山林有待开发。我们缺什么？缺人！缺开垦荒地、修建道路、挖掘矿藏、兴修水利的人！”
“这数万人中，有农夫，有工匠，有识字的书生，有见过血的士兵。他们带着对生的渴望而来，只要能给他们一条活路，给他们一块可以安身立命的土地，他们就能爆发出难以想象的力量！这，是危机，更是我寒渊腾飞的天赐良机！”
众人被萧宸的话所震撼，陷入沉思。
“但是，”萧宸话锋一转，神色严峻，“无序的接纳，只会带来灾难。必须立刻制定周密的安置方略。”
他迅速下达一连串命令：
“一，即刻在城南、城东划定区域，搭建临时窝棚，以村、队为单位，分流安置。以工代赈，青壮立刻组织起来，参与搭建营地、开挖排水沟、平整道路。老弱妇孺负责烧水、做饭、缝补。所有人，必须劳作，才有饭吃。”
“二，韩老丈，你总领民政司，立刻抽调所有吏员，并招募流民中识文断字、有声望者协助，设立‘流民安置署’。所有流民，必须登记造册，记录姓名、籍贯、年龄、特长、家庭成员。按特长、体力分派工作。同时，设立粥棚，供应稀粥，确保不饿死人。但粥要稀，要掺野菜，吊命即可，想要吃饱，就得干活！”
“三，赵铁，夜枭全部出动，混入流民，暗中甄别。重点排查是否有雍王或江南其他势力派来的细作，是否有罪大恶极的匪徒混迹其中。一经发现，秘密控制。同时，在流民中宣扬寒渊政策，树立规矩，引导舆论。”
“四，王大山，你从军中抽调两千人，维持安置区秩序。划分区域，实行宵禁。凡有哄抢、斗殴、传播谣言者，严惩不贷！但要注意方式，以震慑为主，非不得已，不得动刀兵。张猛，你的骑兵在外围巡逻，防止小股溃兵匪徒袭击，也防止流民大规模无序冲击他处。”
“五，慕容雪，你负责医馆，立刻在安置区设立临时医棚，重点防治冻伤、风寒和可能出现的疫病。所需药材，优先调配。从流
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