安队昼夜巡逻，但防不胜防。
“王爷，得想办法了。”
韩烈捧着账本，愁眉苦脸，“粮食只够吃四个月了。房子不够，一半人睡街上。再这样下去，非出乱子不可。”
萧宸站在沙盘前，看着寒渊城的模型。
城是方的，东西四里，南北三里。
内城住着官员、军队、工匠，外城住着百姓。
现在内外城都满了，必须再扩建。
“扩建。”他说。
“还扩？”
韩烈苦笑，“王爷，咱们已经扩过一次了。再扩，城墙就太长了，守不过来。”
“不扩城墙，扩坊市。”
萧宸指着沙盘，“在外城外面，再建一片‘新区’。
不建城墙，只建房子，建工坊，建市场。
用道路分隔，用栅栏围护。平时是居民区，战时是缓冲带。”
“这……这能行吗？”
“能行。”
萧宸很肯定，“陈伯，你负责规划。新区要方正，街道要笔直，留出排水沟，留出防火带。房子按坊建，十户一坊，百户一里。每坊要有水井，有公厕，有防火池。”
“是……”
“韩老丈，你负责材料。砖，瓦，石灰，木料。砖窑再扩建一倍，石灰窑再扩建一倍。木料去山上砍，但要留出防火带，不能把山砍秃了。”
“是！”
“王大山，你负责安全。治安队扩编到一千人，日夜巡逻。凡有作奸犯科者，重罚。凡有打架斗殴者，重罚。非常时期，用重典。”
“是！”
“赵铁，你负责招募。从流民中挑选青壮，组建工程队。挖土，和泥，砌墙，运料。工分加倍，管饭管饱。干得好的，优先分房。”
“是！”
一条条命令下去，整个寒渊都动了起来。
第二天，新区工程开工。
两万多人，被分成两百个工程
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