第210章 成立粮税司，改革税制（4 / 8）

多、层层加码的徭役和摊派。

而这些徭役摊派，在万历年间张居正改革后，统一化作了“徭役银”，又称“丁银”。

而大明的士绅阶层，免除的，恰恰就是这部分最重的“丁银”。

并且，他们的正税，在朝廷的屡次宽免下，也几乎不再上缴。

这就导致了大明税基，被系统性地侵蚀。

藩王、官僚、士绅，通过土地投献和兼并，享受着免税的特权。

而所有的负担，最终都转嫁到了无权无势的普通百姓头上。

从宏观上来讲，明代的税制设计就有大问题。

这是当年太祖皇帝朱元璋留下的后遗症。

老朱是布衣上位，把钱粮看得很紧，他本着“藏富于民”的想法，为了避免百姓负担过重，所以把正税定得很低。

低到什么程度呢。

大概就是全国一年收上来的赋税，在正常情况下，刚好够国家一年的用度，不多不少。

可问题是，国家哪能年年都风调雨顺？

尤其是大明朝，天灾人祸更是频发。

一旦有事，正税根本就不够用。

穷生奸计，于是，后世的皇帝和官员们，就琢磨出了很多歪门邪道的捞钱办法。

其中最恶劣的一项就是“摊派”。

按理说，摊派历朝历代都有，不算什么新鲜事，但是大明朝却把“摊派”玩到了极致。

他们创造性地采取了“寅吃卯粮”的方法。

简单来说就是，今年花的钱先打欠条，年底核算，然后分配到各省府州县的都司卫所，明年加派。

这样一来，今年的亏空，明年就可以补回来了。

遇到像什么赈灾，修缮河道等大事，也有钱了。

可问题是，很多事情，不是一年就能解决的；而且新的一年，还会有新的突发情况。

对于这个问题，大明上下的给出的答案是，没关系。