朱由检叩动桌面，陷入了沉思。
他想起了后世看明末这段历史时的一些疑惑。
同样是裁撤兵员，为何袁崇焕在辽东能裁，而到了崇祯二年，那位在蓟镇的倒霉蛋（好像姓王？），却一裁就裁得边防洞开，引得后金入关？
如此看来，这根本问题，不就在于这些奏疏策论之中，那些没有写出来的细节吗？
在这个时代，任何外派做事的官员，其成功与否，便极大地依赖于“人”的因素。
朝廷只能将希望，寄托于这位官员天纵奇才，到了地方之后，能够因势利导，灵活应变。
因为他所有能从前人经验中获得的，仅仅是方向性的指导，而极度缺乏细节性的建议。
同样的治国十策，张居正来做和孙之獬来做，能一样吗？！
以此观之，国家大事尚且如此，地方治理，恐怕更加不堪。
一个知县，初到地方，两眼一抹黑。
地方上有哪些豪强？他们之间是何等人情关系？应该如何一一着手剪除？又要如何避免他们暗中勾结，鼓动生事？
这些，策论都不会写。
朱由检甚至可以想见，就算天上真的掉下来几百个廉洁奉公，一心为民的知县。
到时候他将他们外派出去。恐怕，最终能真正做出事情来的，也不会太多。
一半以上，怕不是还是要被地方上那些盘根错节的胥吏、士绅所架空，所欺瞒。
有意思……
朱由检放下手中的书册，抬起头，看向那个已经停下笔，正躬身侍立的薛国观，嘴角，勾起了一抹意味深长的微笑。
事情虽然在中间出了点小小的意外，但终究，还是回到了他最熟悉，也最擅长的轨道上来了。
既然这个时代，缺少一本《大明优秀公文500篇》。
那么，就由朕来开这个头吧。
而你薛爱卿的这篇策论，就当做这本指南的开篇之作吧。
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