知，这还远远不够。
春耕在即，流民四散，他必须尽快布局，将人安定下来，将地种起来，让这片死气沉沉的边地重新焕发生机。
“城中闲置的宅基、屋舍，由县衙出面，统一清理造册，酌情分予愿意落户的流民。”
“城外无主的荒田，鼓励开垦，头一年免赋。”
宁远手指轻敲桌面，思绪飞转，飞快道：
“传话出去，凡我黑水边军辖境之内，我宁远在此立誓，若鞑子铁蹄真个踏来，第一个以血肉筑墙的，必是我黑水儿郎！”
只有给足了百姓安全感，大家才会停留下来。
“是！”众人应道。
“还有，”宁远食指一顿，继续道，“将此消息广布出去，不止青龙郡县，清河、景阳等附近六郡，一律照此办理。”
“凡有商贾愿来此设铺行商，免三年税赋，县衙可协调提供闲置铺面，头半年免租。”
聂雪闻言，微微蹙眉，“宁公，哦不，宁将军，若无税赋，店铺又免租，当地白虎堂如何进账？”
“前期只怕亏损甚巨。”
“亏个蛋蛋，都快成死城了。”
宁远无语。
“商贾不来，市井不兴，百姓便无工可做，无市可易，终究是一潭死水。”
宁远看自己回话有些粗鄙，聂雪有些畏惧，也轻柔了一些。
“眼下看似亏本，实则是放水养鱼，只有这市面活了，人流多了，日后何愁税赋？”
“原来如此……”聂雪美眸中掠过一丝恍然与更深沉的敬佩。
她忍不住又悄悄看了宁远一眼。
此刻的他，眉宇间那股杀伐决断，统揽全局的气度再无掩饰。
这男人，她果然没有投资错。
是个潜龙。
处理完流民与商事，宁远又在县令陪同下，亲自去看了城郊的大片荒地。
情况与景阳郡县如出一辙。
经年
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