翌日，清晨。
大乾京都，落了一场不合时宜的大雪。
漫天的白色传单像雪花一样，乘着北风，漫卷过皇城的飞檐，覆盖了长街的砖石，坠入市井的角落。
起初，早起的百姓只当是雪势浩大，或哪家显贵办白事撒了漫天纸钱。
但很快，有人发现了不同。
“这……这上面有字！”
一个集市上的老汉，捡起飘到脚边的一张，虽不识字，却看得清那密密麻麻的工整墨迹。
“让我瞧瞧！”
旁边一个穿着半旧儒衫、似是落魄书生的中年人接过，眼睛骤然瞪大。
“这……这是……”
他的声音颤抖起来，周围几个好奇的摊贩和行人也围了过来。
“写的啥？先生给念念？”
书生清了清嗓子，声音却因激动而拔高：
“这是秦风世子的改革方略。”
“秦风世子？”人群顿时骚动。
昨日满城还在议论价值千万两的改革方略，如今竟如雪片般从天而降？
书生迫不及待的念道：
“核田均税：一人一户籍，清查天下田亩，丁银摊入田赋，田多者多纳，田少者少纳，无田者不纳！”
“好！”人群里爆发阵阵喝彩，尤其是那些田亩寥寥甚至无立锥之地的贫民、佃户。
“吏治考成法：岁末核绩，优者擢升，劣者黜落！火耗归公，另设‘养廉银’，保官吏清廉！”
“好！”这次率先喊出声的，是平日受尽衙役小吏盘剥的商贩和普通市民。
“税制改革：一条鞭法，将田赋、徭役及其他杂征合为一条，折成银两，按亩缴纳，简化税制，防止中间盘剥！”
“好！”这次是集体欢呼。
“推广青苗法：官府于青黄不接时贷粮钱于民，收成后加息二分归还，抑民间高利贷！”
“兴修水利，鼓励垦荒，加强
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