亩地交税，最差的一亩全留下，等于把亏空的部分自己兜住了。
而且种得越多、总收成越高，留下的那亩粮食再加上永业田的收成，自家能分到的就越多。
最重要的是，“收成最少的一亩归自己”这个规矩，把大伙的心思都拧到了一块。
谁也不想自家队里留的那亩收成太寒酸，汉子们下地干活就会更上心。
不光要把好地种出高产，连以前没人愿意管的薄地、盐碱地，也琢磨着挑土改良、多上肥料，生怕哪块地拖了后腿。以前会出现的“顾着好地、荒了差地”的情况，这下全没了，田埂上、地块间，到处都是弯腰忙活的人。
从那以后，铁林谷周边的田野里开始热闹起来。
就连农稷房忙活堆肥的老农们，也天天被人拖着拽着抢着去地里指导。
人人都在使劲儿。
既要多垦永业田多挣收成，又要把每块地种好，争取留下的那亩也能多收些粮。
都盼着到了秋收时，家家户户的粮囤都能装得满满当当。
林川推出的这套农垦政策，实际上是将前世“家庭联产承包责任制”的内核，揉进了这个时代的土壤里。他心里清楚，前世推行公有制大锅饭时，“干多干少一个样”的平均分配，最直接的后果就是大伙的主动性被磨得精光。
反正出力不出力都能分到东西，谁还愿意下死劲琢磨种地？
在眼下这个时代，贸然照搬前世的承包模式又不现实。北境常年战乱，百姓多是流离失所的流民，刚在铁林谷安定下来，既缺农具、又缺种子，更没形成“分户经营”的基础；而且铁林谷还要应对未来可能的威胁，需要集中人力物力搞防御、搞生产，若是分户，反倒容易散了人心、乱了秩序。
所以林川没搞一刀切，而是先抓住“激发主动性”这个核心。
生产队制度，能以小集体的方式，提升个体的积极性；
永业田政策，让生产队多垦的地能有实打实的私享收
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