给他们大乾户口，允许他们进入大乾生活，甚至可以进入大乾任职。
这对草原很多人，有极大吸引力。
“好，如此甚好，不但可以吸收草原精锐，安抚草原人心，兵员不愁。”
袁琮搓着手说道。
“不过要行此举，先要严格控制户口，决不能轻易允许北狄人，得到大乾的户口，以及在大乾经商的资格。”
“只有越得不到的，才珍惜。”
顾云璋给了一个中肯的意见。
“对，还要反过来操作。选一些对大乾有功北狄，给他们身份，甚至官职，好好捧起来几个当榜样。”
陆端给了另外一个主意。
“好，那如何建城？”
袁琮提出另外一个点，千里之外建城，那可不是容易的事情。
“选好地址，交给商家。”
顾道说道。
“只要商贾，帮着朝廷建造好城，那就可以在城里给他们留一个永久的商铺。”
“而且，都护府会对治下部落收税，比如一百头牛抽五头，一百只羊抽十只。”
“这些税收，可以承包给建城的商人，允许他们跟朝廷按比例分，直到连本带利还清他们所欠。”
顾道说道。
“这个好！”
顾云璋赶紧说道，这个不需要户部出钱，而且还能从中赚钱。
简直太好了。
“以后的死罪和流放的刑徒，都可以送到这些地方去当兵。”
“用当兵来减刑。”
吴文涛说了一句，感觉天下的监狱，恐怕要清一部分了。
“还要建造佛寺，让那些传法的法师，也在这里安家落户。”
“一边吸收北狄精英，一边驯服他们的内心，这样才最安稳。”
陆端说道。
顾道有些惊讶，他以为要费一番口舌，才能说服这帮人。
没想到，这些人的
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