造船的工坊都因为工匠不足，连一艘巡逻小船都没造出来；矿山更不用说，之前勘察出的铁矿、煤矿，因为没人开采，只能眼睁睁看着资源浪费。”
“更要紧的是边境防御，辽东边境线长，堡寨之间相隔数十里，可每个堡寨的守军最多不过百人，连日常的巡逻队都凑不齐——有时候为了守住重要关隘，只能从其他堡寨调人，导致部分区域成了防御空白，万一有外夷部落趁机袭扰，根本来不及应对。”
“孙儿仔细盘算过，要想填满这些缺口，至少需要十万劳动力！所以恳请皇爷爷下旨，从山东、河南等地迁徙无地农户与流民前往辽东。这些地方常有水旱灾害，不少农户没田可种，只能靠乞讨过活，流民也多，迁徙他们过来，既能解决辽东的人手问题，也能给他们一条活路。”
“而且孙儿已经想好安抚政策：每户分二十亩良田，土地归他们永久所有；免除三年赋税，让他们能安心耕种，不用担心里外受穷；还免费赠送粮种和农具，从土豆种薯、玉米种子，到锄头、犁铧，都由朝廷统一发放，连路上的口粮都由驿站供应。这样一来，百姓们肯定愿意来，辽东也能尽快发展起来，不仅能自给自足，还能成为大明的北方屏障，抵御草原部落的侵袭。”
话音落下，御书房内的暖意仿佛瞬间被抽走，陷入一片沉寂。
朱元璋脸上的笑容渐渐淡去，手指无意识地敲击着龙椅扶手，片刻后，语气骤然严肃：“高炽，这移民的事，绝不可行！”
朱标也适时开口，声音里带着难以掩饰的沉重：“你们年纪轻，或许对洪武三年的山西大移民印象不深，但我与你皇爷爷，这辈子都忘不了。当年为了填补中原战乱后的人口空缺，朝廷按‘四家之口留一、六家之口留二、八家之口留三’的规矩强制迁徙，数十万百姓背井离乡，一路上饿死、病死的人能堆成山。我至今还记得，当年去山西巡查时，看到有农户为了不与妻儿分离，宁愿用镰刀砍断自己的手臂，说‘成了残废，朝廷就不会迁我了’；还有个白发老人，抱
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