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不过江东的土地利用率的确很低，进步空间很大。
他准备委派些知兵却不会滥用武力的朝臣，去荆州、扬州和交州担任刺史，清剿山越充实人口田地，并大量开垦荒地增加国家的耕地面积。
刘备便是他准备培养的荆州刺史人选。
当然，这一切的缘由，归根到底还是人口不够充裕。
若是如历史上那等汉末乱世，中原士人南渡江东、江南，为了填饱肚子谁还会不去大量开垦土地呢？
迁徙人口，这件事是他必须安排的，不过他也会给予配套的扶持政策，赠送耕牛，免费发放铁制和先进农具，视开垦荒地面积给予钱粮赏赐乃至爵位赏赐，免赋税数年。
只是这件事并不是三言两语就能筹备好的，具体细节还需要尚书台、侍中寺以及三公九卿一同商讨。
不过迁徙的人中，不能只有百姓，许多颇有家资的世家豪门也能趁势迁走。
刘辩私下里对迁徙世家豪门进入荆南、扬州以及交州的计划，取名为“衣冠南渡”计划。
都是被逼迫着前往南方，被大汉天子逼着南渡和被胡人手握刀兵逼着南渡，又有什么区别？
反正不南渡的世家豪门，都得死！
哦不对，好像胡人还是愿意接纳部分世家豪门的跪舔的。
不过无所谓，无论是物理上解决了不愿意“衣冠南渡”的世家豪门，还是世家豪门纷纷主动“衣冠南渡”，都能暂时解决土地问题。
“此乃臣职分所在，何谈劳烦。”
曹嵩虽被天子被天子加了担子，却也没有怨言。
于他而言，能见大汉垦田日增，赋税日丰，便是最大乐事。
诚如天子所言，农为国之本。
若在他治下，大汉农事兴盛，那么他必能青史留名。
届时，敢有诟病他为阉宦之后者乎？
三公之位，旁人坐得，他曹巨高偏坐不得？
刘辩忽
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