是第一步，之后如何治理西突厥，才是朕深思良久的。”李承乾坐在御榻上，看向安静的群臣，接着说道：“所以，立府兵，西突厥十姓部落当中，每一部落都立一折冲府，取部落普通牧民，甚至是奴隶，为府兵来源。”
殿中群臣猛然抬头，惊讶的看着李承乾。
“便如同朕当年说的，高句丽和吐蕃有两个根本的痼疾，那就是奴隶太多，阶级对立太重。”李承乾轻叹一声，说道：“西突厥又何尝不是如此，什么可汗，小可汗，叶护，设，特勤，俟利发……几十种，但突厥最受压迫最底层的百姓和奴隶，人是最多的。”
群臣不少人已经开始意识到了皇帝的想法。
李承乾微微抬头，说道：“在每个部落的这些人当中，取千人成为府兵，免赋税，劳役，分贺鲁留下的草产，将来可以转为地方官吏。
朕要在西突厥当中，建立起一条新的普通牧民，甚至是奴隶的崛起之路，和旧的制度抗衡！”
“陛下是想要让西突厥内部发生矛盾。”长孙无忌站了出来，认真拱手。
李承乾轻轻笑了，点头道：“西突厥左右厢本身就有仇恨，如今若是内部再起新的矛盾，那么他们的整体战力就会大大下降，同时，安西都护府，兵部职方司，还有百骑司，都可以加强渗透，将来西突厥再乱，轻易便可平定。”
李承乾虽然已经灭国西突厥，但他从来没有放松对西突厥诸部的警惕，甚至他已经做好了西突厥再度叛乱的准备。
“陛下。”李勣站在长孙无忌身后，拱手道：“西突厥的那些贵族，怕是不愿意大唐这么做吧，他们会不会千方百计的阻挠此事？”
“朕真要这么做，谁敢反对！”李承乾神色淡漠的抬头。
群臣齐齐拱手，神色凛然。
如今西突厥汗国刚灭，梁建方还在搜寻贺鲁余孽，谁要反对，就是贺鲁余孽，直接绞杀。
“当然，朕也不是一个冷酷嗜杀的皇帝。”李承乾神色平静，说道：“告
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