费如此多的心力制定新的规矩，为什么不在之前的基础上稍作改动呢？”
朱厚熜没有答话，反而起身来到石桌上。
他铺开一张黄纸，挥笔就写了一串数据。
汉，七千五百
唐，一万八千八
宋，三万四千
明，十万
麦福：“这是？”
“历代官员的数量！”朱厚熜沉声道。
“从汉代至今，官员的数量增长十倍有余，远远超过了人口增长的速率。”
“天之道，损有余而补不足，人之道损不足而奉有余。”朱厚熜捧书长吟。
“今日大明，该是多少百姓奉养一个官吏？杨阁老裁汰冗员，虽然有效但也只是扬汤止沸，只能解一时之患而不能根治。”
他目若朗月，“要从根上治病，必须要朝制度下手！”
“制度？”麦福不解地问道：“官员冗杂，历朝历代皆有，历朝历代不尽，即使更新一个新的制度，也不见得就比过往更好啊。”
朱厚熜摇了摇头，反问：“大伴，你觉得朕的权力大吗？”
“大！”麦福毫不犹豫地答道：“为帝者，一言而决生死，一言而定天下法！”
“是啊，朕可以杀掉想杀的人，但也只是杀呀。”他感慨道。
“制度是用来垫高底线的，优秀的制度可以把整体的底线拉高，制度的不断革新，就能使办事效率不断提高。”
“朕杀不尽天下亡法的官吏，但制度的宝刀却能悬在所有人的头顶！”
“你问朕，历代的制度到了最后都会出现漏洞甚至崩溃瓦解，革新有什么用，朕以为，在此时此刻，在所有因它而获利的人面前，制度就有意义。”
朱厚熜还有几句藏在心底，没有说出。
帝王权谋之术，究其本质不过用人之道，制衡之策。
在一个既定的制度内，腾挪拟转。
皇帝可以让看不顺眼的人
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