政上是无法解决的，百姓需要教化，而执政在这点上天然是站在百姓对立面的，所以教化需要有专人来做，大汉设有钦天监、书院院主等位置，很多官职一直在空放，未曾派人，便是为此事准备，这山河印，有政，也有教，政教合一，才是最完美的心态，两者相辅相成，所以诸卿也不必担心被人抢了自身气运。”
吕布将山河印的大致情况与群臣说了一遍，政教合一是促进人道完善的一环，不可省，也需朝廷上下通力合作才行。
群臣也有恍然之感。
“陛下，不知为何不效仿大明，自创一教？”一名谋臣突然问道。
大明的归一教大家并不陌生，如果吕布早有这想法，又为何等到今日？
“不是所有教派都有资格执掌的，归一教有济世救民之宏愿，当年归一教创立者张天师也是一位难得拥有大宏愿之人，甚至为了胸中理想，不惜以身化道，这才有归一教，想要创立一教不难，但想要让万民认可不易，若要自创教派，不说道盟阻力，诸卿可有让万民认可，并适合推广的根基教义？”吕布反问道。
这……
群臣闻言面面相觑。
也是，能与政权并列的教权，怎么可能随便编个教派就掌握的？
“这教权不能久空，所以才有今日与道盟的合作，不过合作归合作，在这场合作中，大汉是主导，道盟是臣，之后会与道盟有一场谈判，这件事，就需诸卿出力了。”吕布笑道。
群臣闻言，目光一亮，谈判这种事……他们擅长啊。
没等三日，第二日，灵台上人就带着另外两位道盟掌教以及十二位真人前来与吕布谈判。
双方争论的点基本都在日后这教权如何分配，如何管理，教权与朝廷政权之间如何达到平衡，遇到分歧如何化解以及以谁为主的问题。
这一争论就争论了三天才算有了初步结果，但还需要大汉这边前去信都进行确认，最后双方首脑也就是吕布和道真在气运分割处确定双方盟约
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