上还是执行力上，都比现在这套流程强得太多。
但鱼与熊掌不可兼得。
以前的办法对于中小商人的打击是非常大的，一旦商品出现大幅度波动或者其它意外损失，那么商人就会破产，严重打击了商人积极性。
现在这套流程保护了中小商人利益，即便货物没有卖出去，至少不需要交额外的税收，总归是要比以前强得多。
所以新办法就更考验效率、执行力以及官员的清廉程度。
为此朝廷的新法律规定，税收与当地财政、税务人员的工资的挂钩，同时对于偷税漏税进行严厉处置，打击程度堪比后世霉帝国税局。
最后一个政策则关于审计。
审计部从今年开始，清查全国人口，丈量耕地，并且还将对各县衙门的公款花销进行审计核查。
地税改制之后，一个县就有了公款，这些公款的去向、审批都需要经过地方审计局和地方御史司，一旦发现贪污公款，或者去向不明，都要进行问罪。
这也算是防范于未然。
一时间，改革如火如荼发展。
只是等到庆历二年七月，夏税收上来之后，政制院这边就有点坐不住了。
因为今年改革之后，农业和商业税大幅度下降。
去年夏秋两季的农税收入为3632万贯，商税和征榷两者合计收入为5249万贯，外贸收入为1494贯，总收入为10375万贯。
结果今年夏季农业税暴跌至819万贯，商税和征榷跌到了1752万贯，只有外贸收入涨了不少，涨到了1129万贯。
而往往夏税比秋税较多一些，因为农业与商业活动也主要集中在春夏秋三个季节，所以按照财政部的估算，今年一年税收恐怕只有不到6000万贯。
这在目前三冗问题还未解决，反倒是财政日益花销巨大的情况下，显然是有些让人难以接受。
七月八日，崇政殿日常会议当中，吕夷简把这个问
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