北方边患问题，要不然的话，过去几千年里，尤其是汉唐时期早就解决这个问题了。
但是并没有！
因为中原王朝并没有彻底的统治北方草原问题，以至于让北方的游牧民族如同韭菜一样，割掉一茬后，不用多久又会冒出来一茬。
而罗志学的想法是直接对上述地方进行移民。
依托几条主要河流，也就是黑龙江、勒拿河、叶尼塞河、鄂毕河-额尔齐斯河进行移民并修筑城池，屯垦种田。
把这些地方变成华夏人的耕种之地，以求彻底的实际控制。
结合定牧制度实施行政统治，防止出新的不受控的大规模游牧部落。
最后辅以军事力量对上述地区的残余部落进行弹压清剿，
如此一整套搞下来，罗志学觉得有很大的希望为华夏地区，彻底解决北方边患问题。
当然了，在这之前还需要把俄罗斯给驱逐了！
毕竟严格上来说，如今大楚帝国在北方的敌人已经不是什么游牧民族了，而是俄罗斯人。
如今准格尔已经被楚军打残，只能退守在巴尔喀什湖、额尔齐斯河中上游一带，其部众，包括男女老幼在内都剩下不过二十万，而且又有消息说，他们西迁后和哈萨克斯坦抢地盘，双方已经打起来了。
西域威胁已除！
而漠北蒙古更是早早就彻底投奔了帝国。
如此情况下，罗志学觉得时机已经成熟了。
承顺二十年二月份，罗志学召开的御前军事会议里，正式商讨了北方问题。
会议里，经过诸多臣子的商讨，正式敲定了新一轮的北方方略。
这一次的北方方案，比之前只局限在勒拿河不一样，不仅仅覆盖了勒拿河流域、还包括了叶尼塞河流域。
初定的战略目标是全面驱逐叶尼塞河流域以东地区的所有俄罗斯蛮夷，并对上述区域进行移民屯垦，筑城，以求把叶尼塞河以东地区实际控制，让它们成为帝
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