次的审核以及补充，进一步加强了金融监管。
比如首次提出了保证金制度，为了确保储户的资金安全，避免银行因为贷款坏账又或者其他什么问题导致资金不足以支付，同时也是为了避免挤兑风险等。
要求所有银行都要缴纳一定比例的保证金。
这一点，其实倒不是针对财务银行或正在讨论中的邮政银行，而是针对一部分官办地方性质的银行以及私营银行。
官办地方银行，这些银行一般都是由省级工业厅出资组建。
原则上，所有官方出资创办的企业，不管是工业部直接出资，还是地方财政出资，但是管理上都归属工业部以及各地工业厅、工业处管理，这些地方的工业厅、工业处机构，采取的是和地方和工业部双重管理。
除了中央机构外，原则上，不允许地方上非工业部直属机构创办、管理企业。
你地方要创办企业，甭管啥企业，只能是让地方上的工业厅或工业处等工业部直属机构创办并管理，其他机构一律不允许。
这是为了避免行政和商业牵连在一起。
官办企业，这是一把双刃剑，用得好了就是国防民生支柱，用得不好就是与民争利。
因为官办企业，天然具有官方背景，很容易导致不公平竞争，挤压民营资本的生存空间，导致行业失去竞争。
而一个行业，尤其是工业的发展，是不能失去竞争的，不然就会出现混吃等死的局面。
死于安乐说的就是这种情况！
因此大楚帝国官方对官办企业是保持了极大的限制，不能随便搞，就算要搞也要限制在工业部所属来搞。
银行业也同样如此，大楚帝国官方并没有限制地方官府创造地方性质的银行，但是都要求归属在工业部下属运营，同时数量也不算多，目前只有六家地方官办银行，主要集中在经济比较发达的地区里。
此外，民间还有大量的私营银行，这些私营银行都是之前从各类旧
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