对有功将士免费分军功田。
不是军户分田，而是分发普通民田。
保乡军可不搞军户的那一套。
改变后的政策，你要说对保乡军有多大的促进作用也谈不上，但是至少没有再让治下的中小地主，自耕农们恐慌无比了。
在这个基础上，罗志学还对征粮体系进行了统一的革新。
保乡军的征粮，实际上就是收税，而收取的税收非常单一，目前只有田亩税和关卡税以及坐商税三种。
关卡税是针对通过关卡的货物按照一定比例征税。
坐商税，是针对有固定营业生产地带的商家按照其规模征收的固定税收。
而上述两种算是商业税的税收其实都没多少，因为伏牛山地区里最大的商行是他们自己，自己给自己交税没有任何意义。
保乡军最大的税收来源还是田亩税。
田亩税是直接针对土地征收的固定税收，并收取粮食等实物。
也正是因为田亩税的存在，才会有征粮处到了各新占领区后，去找各大地主收税的情况发生。
因为这些地主们才是拥有大量土地的人，保乡军征税是看土地不看人，谁的土地就找谁收税。
所以在保乡军治下，如果你是一个佃户也不去做一些小生意的话，保乡军都懒得搭理你，根不可能找到你头上收税。
整体上来说，保乡军这一次南下，对于当地的村民来说并没有什么太大的威胁，对于地主们来说，只要老老实实缴纳了田亩税也不会有什么事。
因此很多人对保乡军这支光头反贼军都是抱着旁观、看戏的态度。
就算不喜欢，排斥保乡军的部分地主们，也不会傻乎乎的跳出来非要武装抗税惹来灭门之祸。
这也是保乡军南下南召县后，行动比较顺利的缘故，除了在李青店里打了一个小仗外，后续基本没怎么打，连小规模的战斗都没有多少。
只花费了两天时间基本控制了李青店
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