吴秒水除了在柳絮争权，他们也争对上城市的控制权。上城是柳絮管瞎之下最富裕的一个县城，物产丰盈，民营企业发达，要在柳絮占有一席之地，必先要控制住上城，一如后来在永南的江连日一样，他与永南黄家的斗争有时大部分都是为了争夺永南管瞎之下珍北的控制权。
陈茂生与吴秒水岂能让上城落入盛开德之手？即便有朱要扬在省里的支持和莫小正在上城的支持，他们也不会善罢干休。
盛开德的想法与陈茂生和吴秒水预想的一样，盛开德的打算等接手上城市委书记一职，他便正式向陈茂生与吴秒水宣战，要开始争夺对柳絮的控制权。
陈茂生与吴秒水想到几乎与盛开德一模一样，他们知道一旦让盛开德把上城当作自己的政治资本，他一定会向自己发难。事实盛开德也是这么想的，在上城市委书还没有到手之前，他只会学韩信与勾践，等到手里有了政治资本，他会正式向陈茂生与吴秒水开战。盛开德不习惯陈茂生与吴秒水二人已经很久了，他觉得陈茂生与吴秒水属于同一类人，都是为了自己的利益混在官场，从来没想过为人民服务，只在为人民币服务，所以盛开德一旦有政治资本，他就要向陈茂生与吴秒水二人发难，把他们搞下台去。
陈茂生与吴秒水在官员打滚已经有些日子了，他深知以绝后患的重要性，他们在对于把一切对自己不利的因素都要扼杀在摇篮里竟有着惊人的相似，在一次党校的相聚中，二人竟说出了对盛开德差不多的看法。
自然而然，面对盛开德在上城的崛起，陈茂生与吴秒水结成了同盟，盛开德的后台朱要扬实在太硬，二人不结盟胜算不高，至于如果处理掉盛开德二人还是不是盟友，还得看局面的走势，至少在盛开德没有倒下之前，二人还是盟友。
对于陈茂生与吴秒水，盛开德做了最坏的打算，那就是二人结成同盟同时向自己发难，但盛开德不怕，他不认为站在自己后面的朱要扬有任何问题。
事实朱要扬当然有问题，他的问题比很多人想象
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