初在和赵新结束那场海边谈话后，便专程去了趟富尔丹城，和陈青松谈了两个晚上。政体这种事，北海镇里最有发言权的，就是有过体制内经历的陈胖子了。最后两人商定，政体草案由陈青松来起草，于德利负责察遗补缺。
跟赵新遇到的困扰一样，陈青松一开始起草方案，首先选择的也是共和方向；然而当他采用了西方政治哲学的概念来思考政体问题的时候，一个无法绕开的基本问题摆在了面前，即“政治的合法性”--也就是如何使制订的政体体制取信于民。
为什么一部分人拥有统治权而另一部分人只能成为被统治者？某种特定的政治模式存在的理由是什么？
从古到今，从东到西，尽管大多数的政治社会都是建立在非理性和暴力的基础上，但历代统治者都要为自己统治的合法性做出论证。被统治者对统治的合法性论证的信服，是政治社会能够保持长期稳定的前提，古典社会中尤其如此。
共和的原则是“天下为公”，也就是强调所有公民有参与国家事务的权力。当然了，士大夫阶层对这套是最喜欢的，因为这意味着“道统”又重回他们的怀抱，甚至连“治统”都能分一杯羹。宰相制和内阁制么，地主阶层挥斥方遒的时代又来了。
然而对于刚从带清朝治下摆脱出来，连个大字都不识的广大老百姓，你告诉他如今变天了，你也能对朝廷的制度发表意见了，他一定会认为你在撒癔症。有那闲工夫，还不如多拾掇两亩地，让家里人吃饱饭，让孩子有书读，以求摆脱命运来的重要。…
十八世纪的带清，是一个拥有90%农民的农耕社会。在这样的社会现实下，跟老百姓讲共和，纯属对牛弹琴。说白了，别看北海镇目前治下的老百姓有一百多万，可要是论起搞共和体制的基础，估计连一半都没有。
所以要想让天下老百姓接受共和，那就得通过一场场的运动进行改造，改造读书人、改造陈规陋习、妇女解放等等。问题是确定留在本时空的就这21个人，土地改革还没开始搞呢
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