如说邵荣带着人跑了，汤和可以临机专断。但是遇到大帅夫人要来滁州，他就必须行文，说清楚情况，得到了同意，才好行动。不然就会弄得大家伙尴尬，包括下面人也会落下埋怨。”
老朱还在沉默不语，张希孟继续道：“主公，规矩不光是约束，也是保护。您麾下将领，多为乡亲兄弟，彼此关系亲密，一荣俱荣，一损俱损。可越是如此，就越容易私相授受，彼此大开方便之门。当下或许还没什么，但是到了日后，地盘大了，权柄重了，就不知道会怎么样了。主公总不愿意对自己的心腹爱将动手吧！”
朱元璋终于动容了，他忍不住站起来，在地上来回踱步，不停皱眉头。
足足过了好一阵，朱元璋这才道：“先生以为该如何？”
张希孟立刻道：“主公，这一次升任都指挥使，下面就要设计都指挥使司的属官，正好借此完善官制，严肃军纪，把规矩建立起来！队伍越来越大了，规矩就越要清晰明白。如此才好约束人心，不至于出乱子。”
话说到了这份上，朱元璋自然是一万个赞同。
只不过这个都指挥使司，又该怎么编制呢？
按照张希孟的建议，下面设三个司，第一为理事司，或者叫理政司，主要负责治下政务，辅佐都指挥使。
大约就可以理解为一国的宰相。
张希孟推荐由李善长出任，而且要给李善长一个都指挥使司参议的高位，统御理政司。也就是说，李善长成了朱元璋手下名正言顺的第一人。
第二个司，名为监察刑狱司，有点类似御史台，负责监督文武，处理刑狱，受理各种案子……这个司，可以暂时交给杨元杲。
而第三个司，也就是经历司。
这个司没有什么实权，主要是负责公文往来，安排典礼仪式，列席会议，参赞军机，记录重要事宜……大约也就是这些小事了。
经历司也是三司当中排名最靠后的。
张希孟因为张氏的事情，自请降级
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