无巨细都处理，有了内阁之后，朱允炆将主要精力都投入到了大方向、大战略之上，一些小事能交给内阁就交给内阁了。
不太紧要的事，即便内阁递了上来，朱允炆也只是看两眼，按内阁批复加印执行，并没有多少干涉，像是市舶司这种小事，只要不发生在京师，确实很难送到武英殿的桌案上。
“那你说说，商人为何会与外国使臣起冲突？”
朱允炆问道。
何方耸了耸肩：“还能为什么，自然是使臣的船不上税，货物也不上税，而商船要上税，贩卖货物也需要征税，两者碰到，商人难免不平衡。”
“使臣的私货也不上税？”
朱允炆有些意外。
朝廷抽使臣私货六成给价买下，剩下四成私货也不是少数，这些货物发卖朝廷竟然收不到一文钱的税？
夏元吉感觉到一道凌厉的目光，很显然朱允炆这是在问户部在搞什么，为什么不上税，夏元吉有些头疼，只好解释道：“洪武四年，太祖下旨，海舶货物，皆免其征，以示怀柔之意。后有官员屡屡进言希望朝廷征收使臣私货税目，太祖俱不许……”
朱允炆抬手揉了揉眉心，我爷爷的啊，你也太大方了吧，用钱来怀柔，真够有你的。怪不得商人看不惯使臣，人家享受免税政策，自己却要被税一次，说不过去啊，若使臣说话不好听，臭显摆一二，不出矛盾才怪……
方何继续说：“正因为使臣船只上的私货不上税，已经有些商人在巴结使臣了，希望将货物挂靠在使臣船只之下，即免了入港船税，也免了货物贩卖商税，可得更大利，这不是，朝-鲜小国来个使臣，一艘船足够了，眼下却多达四艘船……”
朱允炆转头看向使臣船只：“你是说，其中有那么一两船私货是商人挂靠在使团下面的？”
方何点了点头：“一个使团能来多少人，何至于四艘船？若无商人挂靠，那才真的有鬼。”
朱允炆明白过来，若这种事不做管理，他日商船
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