第七章 内政改制（8 / 10）

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三名大将军由关羽、张飞、陈暮担任，九名上将军，分别为典韦、太史慈、臧霸、张辽、高顺、黄忠、赵云、牵招，以及化名徐正的徐荣。

这些人加入时间早，资历深，战功多，所以可以担任上将，都拥有独自领兵的权力。

而十六将军则没有独自领军的权力，目前有徐晃、管亥、武安国、韩浩、孙观、蔡阳、张燕等，资历和战功都不如上将军，但也基本都是从刘备讨董前后时期加入，颇有战功，因此可以胜任。

并且张燕还比较特殊，之前并没有参与过刘备军队，但因为带着几十万人口投靠，且之前就是朝廷的平难中郎将，如果降级会寒了众心，因此列入十六将之列。

至于郎将军和偏将军，便是原来那一批校尉，如徐和、司马俱、李波、管承、王丹、张饶、吴敦、尹礼、孙康、文谡、许褚、秦琪、罗颢、李兰等，资历和战功都比较浅，很多都是黄巾或者敌方降将，现在差不多升任将军。

如此就构成了军队体系。

至于沮授荀攸荀彧田丰等高级谋士，并没有加入军师部，让他们去军师部属于屈才，所以陈暮又重新改制了汉朝的郎官顾问体系，将原本的中散大夫、谏议大夫、议郎、侍中等皇帝顾问官员，进行了统筹规划。

设置内阁，增添内阁大臣，承旨出政，票拟本章，负责帮助皇帝处理天下政务。对标的是明朝内阁以及清朝军机处，强化中央集权，加强中央统治。

包括陈暮沮授荀攸荀彧田丰等人，都是内阁大臣。将来诸葛亮司马懿这些人，或许也会是。

这样一来，陈暮就完成了在名称不变的情况下，从汉朝制度到接近明清制度的飞跃改变，完成了文官集团和武官集团的职权划分，同时三公九卿权力分明，再有内阁限制，然后由皇权统一管辖。各部门相互制约，相互监督，形成了一套高效率体系。

当然。

再完善的制度到后面肯定也会变差。

唐朝藩镇制度导致藩