言不讳了。
我此次之所以召开这次大会，就是奉了我大明皇上的旨意，想要一举解决漠北问题。
想必大长老也清楚，漠北草原各部与我明军的关系时常出现问题，也时常南下掠夺我大明边境，我大明边境百姓深受其害。
我大明也曾多次出兵北征，虽然取得过不菲的战绩，但却一直未能从根本上解决，这次皇上就是想要一举解决这个问题，让汉人与蒙古人和平相处，这样不仅汉人百姓不用再受战乱之苦，蒙古人也不用再受战乱之灾。”说到这里，张世泽停顿了一下，将目光看向马扎尔哈。
马扎尔哈沉默着，仔细的听着张世泽所说的话，张世泽见此点了点头继续说道：“当然，简单的盟约并不能解决事情，一张羊皮纸，是解决不了汉蒙长久以来的矛盾的。
因此我大明皇上便准备在草原上各城中建立交易城所，用以汉蒙古两地商人交易。
同时，依照交易的城池对于现在的蒙古各部落领地重新划分，各部落只见不允许越界发生战斗，同时会在各部挑选出威望高的人，来成为草原各城的主人，来管理各部落的争斗。
至于划分多少，将根据各部落的人数和实力，当然并不是人越多分的越多。
草原各牧场内的部落，都要向所属各城缴纳赋税。”
说到这里，张世泽看着两眼发红的马扎尔哈停了下来，各城的主人，这个名称在马扎尔哈看来是如此的诱人。
他的心中开始暗自思量了起来，如果按照明朝这样划分的话，那么各城的主人也就是下属各部落、牧场的主人，各部落都要向他们进贡，这可比一个部落的大长老更有诱惑力。
想到这里，马扎尔哈压制住心中的激动看了看张世泽道：“可各部落会心甘情愿的缴纳赋税吗？且他们一旦拥有大于各城的实力，必定会向各城发难。”
“这个大长老就不用担心了，我们也已经想好了办法，对各部落进行压制。
各城中都会有不少的寺庙
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