则。否则新旧衔接不好，就可能会出现制度漏洞。商品房预售制度就是一个典型，深海特区炒香港的作业时，为什么只抄了一半？
因为香港地产商觉得风险太高不敢来，于是特区政府为了吸引投资，只能降低门槛让那些敢赌一把的非正规军入局。
但深海特区楼市的虚火，一点不比邻居香港低。只要上级一取缔“送户口”的政策，特区的房子立刻就会没人买。等到那时候，政府为了不让开发商们破产，就更不敢提高门槛了。
而时间久了之后，原本的陋习变成了惯例，想要再来更改就十分发难了。
周阳不清楚自己的努力能不能改变大势，但他如果明知道一件事问题很大，自己有机会进行弥补却放任自流，那么他良心上会过不去。
所以周阳邀请包家来深海特区开发一个楼盘，除了为深海的土地价值进行背书之外，也是希望通过与九龙仓这样的大型地产公司合作，为内地的商品房预售制度，制定一套完整规范的操作流程。
琼楼置业与九龙仓签署合作协议后的第三天，科曼斯基终于再次飞抵香港。
科曼斯基还没来得及询问美元债的事情，周阳先送上了另一个惊喜。既然是学习香港这边卖楼花的规范流程，那么买楼客户的预付购楼款，就不能直接进入地产公司的账户。而是由他们委托一家律师事务所，开设一个专门的信托账户进行管理。
但律师行是搞法律，不是搞金融的。所以对于账户内资金的保值增值，他们也需要二次委托给专业的金融机构来负责，自己只充当监管者而已。
通常来说，这种信托账户肯定是委托给托信托公司来代管，但投行的资管部门同样可以代客理财。
所以周阳自然要虎口夺食，他直接从特区方面入手，说服房管局下达一项规定，要求内地的房产项目在销售楼花时，信托账户只能委托给房管局指定的金融机构进行代管。
而美林银行亚太公司将成为第一批第一个，通过特区房管局审核
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