颜三卫在靠近大宁的长城一线以外地方放牧生活，说白了就是要求朱棣执行以前的承诺。
那个时候的明成祖朱棣怎么可能会把他们放在心上，自然就是毫不犹豫的拒绝。
自从那以后，朵颜三卫就一直在向南渗透。一直到后来，朵颜三卫在科尔沁的支持下才达成了这个目的。
达成了这个目的之后，朵颜三卫这么多年不断扩展，整个广宁以西的大片地区全部落入了他们的手里面。
而现在他们这个部落也变得像墙头草一样，油滑得不行，对大明也没有什么信任，双方可以说是互相提防。
王在晋见到朱由校的态度坚决，也就没有再说什么。不过他想知道陛下要怎么做，这一点非常非常的重要。
王在晋说道：“不知陛下想怎么办？”
“朕想把大宁建造成一个三方共管的城市。”朱由校看着王在晋直接说道。
听了这话之后，王在晋就是一愣。
三方共管？
这个三方共管是个什么鬼？
难道是要把一座城市划分成三个部分吗？那不就失去了前出的机会吗？
一旦有了什么变化，朵颜三卫就可以从大宁直袭大明，这可不是好事情。
王在晋有些担心的说道：“如果让他们在大宁，那整个北方一线都会被他们攻击。这样很危险，是不是不太妥当？”
朱由校看着王在晋笑着说道：“临之以威，诱之以利罢了。”
事实上，朱由校要做的事情非常简单，那就是在大宁这个地方给朵颜三卫他们建立一个三方共管城市。说白了，这就是一个交易的城市，是一个北方大家做买卖的地方。
在这里，大明将会不断的向草原出口自己的货物，用来赚取高额的利润。
草原能够把什么东西卖回来？
除了牛羊马匹之外，还有羊毛，毛纺织业也可以提上日程。到时候这些人赚了钱，自然也就老实了下来。
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