位置，由于没有战乱，很多汉人百姓前来开垦屯田，已经形成了垦耕牧养，军民相参的局面，只是元末的战乱，又把很多人赶出了草原。
“王爷，我们要恢复耕牧结合的局面，只不过这个农牧，都要和中原有所区别。”
“如何区别？”朱棣已经用请教的口气询问。
“在农的这块，我提议要多种黄豆和油菜，对了，还有甜菜！”
朱棣眉头紧皱，“柳淳，这些东西可不顶饿啊！”
“那就对了！”柳淳笑道：“这里的土地产粮本就不如中原，索性让这里多种经济作物，换取更高的利润，而粮食呢，从中原输送，控制住了肚子，自然能控制住人心！”
柳淳讲的，正是最简单的农业分区，朱棣却是第一次听说……老朱治国，奉行的是男耕女织的那一套。
家家户户，都种粮食，多余的土地拿来种桑，种麻，争取每家都能自给自足，那才是最好的。
诚然，朱元璋的做法对于自然条件比较好的中原和江南是管用的，但是在长城一线，就未必是最好的选择了。
“有些道理。”朱棣又道：“这是农，那牧呢，你准备怎么办？”
“王爷，游牧部落之所以威胁巨大，关键就在于他们居无定所，来去如风，对抗自然灾害的能力很差，遇到年景差的时候，不得不南下抢掠。我的意思是让他们安定下来，变游牧为定居！”
“定居？不成的！”朱棣连连摇头，“你没看过，牛羊到了一处，草很快就吃光了，不走就会饿死的。”
“王爷，假如让牧民种草呢？”柳淳笑呵呵道。
“种草？开什么玩笑，有种粮食的，还没听说种草，更何况草遍地都是，为什么要种？”
这就是观念的差别了，农业需要精耕细作，畜牧业同样需要。
“王爷，草也不全是一样，如果能广种牲畜喜欢，产量又高的苜蓿，牧民就能安居下来，用圈养的方式，饲养牲畜……同样的一块草场，
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