锐铁骑，封锁黄河沿岸渡口，以免得难民流窜兖、豫、徐、司各州，动摇了根本之地！
其三，在邺城、黎阳、邯郸、太原、临淄……各处城池，设立大型粥场，发放御寒衣物，百姓们饥有食、寒有衣，人心自然安定矣，以免被歹人所蛊惑，再现黄巾之乱！”
相府从事-毛玠站出来，上奏了三条赈灾办法，论起运筹帷幄、决胜千里，他比郭嘉、程昱相差甚远，可是安抚百姓、治理地方，却是他的长处了！
“孝先所陈三条，皆是金玉良言，老夫自当听从之，并加封为邺城令、关内侯，赐食邑三百户，负责筹措粮食、衣物，全面救济灾民！”
曹操用人为才，先是重赏了毛玠，赐予高官厚禄，而后发布丞相钧令，让各地大小官员，全力救济灾民！
一时之间，使者四出，奔赴各地，传达丞相大人的命令，同时督促大小官员，尽心尽力的救灾，发现玩忽职守、鱼肉百姓者，轻则罢官免职，重则人头落地，就连州牧、郡守也不例外！
三条计策虽好，毕竟见效缓慢，邺城汇聚了几十万难民，随时可能发生暴动，必须让一个能力强、威望高的人，出面安抚难民，尽快的稳定人心！
曹操德高望重、能力过人，又是大汉摄政丞相，乃是最合适的人选，不过吗，城外秩序混乱，难民情绪不安，随时会发生大暴动，实在太危险了！
再说了，树大招风，人强遭嫉，曹操执掌军政大权，号称‘无冕之王’，崇拜他的人不少，嫉恨的人则更多，大汉皇帝、满朝文武、各路诸侯、游牧部落……无不虎视眈眈，想要取奸雄的性命呢！
无数的难民里面，很可能隐藏着刺客，丞相-曹操出去安抚人心，一旦遭到了刺杀，那就天塌地陷了，可是难民汹涌如潮，没有一个强势之人出面，也震慑不住局面呀？
现在的办法吗，就是推举出一位重臣，代替丞相大人出面，安抚城外的难民们，曹丕、曹彰、曹植三位公子，本是不错的人选，可惜年纪太轻、威望不足
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