大力发展海运，运河虽然疏浚通了，却因为不必往北方运粮，导致了漕运并不兴旺。
永乐十四年，朱瞻基想起了他，将他从漕运总督调到京城担任大明银行总督。
当时的大明银行初建，这个职位一点也不起眼，陈瑄当时还认为这是贬谛，都有辞官的念头了。
他是灰心丧气地接任了大明银行总督一职，在他看来，大明银行不管运营，虽然管着户部发展银行，皇家商业银行，那两家却不必听他的，没有半点实权。
但是，大明银行虽然不管运营，只管金银币转运，以及在全国建立的二十个金库，但是这可是管着全天下的钱财啊！
银行发展越好，发展的越大，他手里的权力也越大。
永乐十八年，朱瞻基出海归来，开始清查银行旧账，禁止民间金银转运。
从那以后，天下各处设卡，查收金银，而且锦衣卫，內监，咨情司同时出动，调查各地交易情况。
也是说，超过一百银币的交易，要提供银行金银票存根。想做生意，可以，你只能通过银行交易，以银行的金银票为证。
任何人，都不能携带超过一千银币的现金出门。天下商业尽归银行来负责金银流通，任何人也不能逃税。
对于这个举措，老百姓拍手叫好，因为他们手里根本不可能有那么多金银。
对那些地主的影响也不大，反正他们大部分金银都埋在地下。
对商人的影响虽然很大，但是他们要跟內监做生意，想要参与海外贸易，只能乖乖听话。
官员们因为一开始增加了许多工作，较抱怨，但是朝廷的国库因为商税迅速充实起来了，他们的反对之声也逐渐平息了。
而且，金银都存进银行了，银行的财富越来越惊人。朝廷做什么事，都能通过户部发展银行来调集银子，不仅不怕没钱，还省了许多麻烦。
银行的作用让越来越多的人见识到了银行的威力，无数商人也慢慢地学会了从银行借款
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