感受到，一个地方能不能把商业气氛搞好搞活，最主要的并不是党委、政府出台了什么样的优惠政策，而是那些职能审批部门和涉企收费部门是不是能够把这些政策贯彻落实！
其实，在当今各个地方都把招商引资和发展经济视作核心工作的情况下，每个地方的党委和政府在上级党委、政府的指导下，都会做出来很多优惠的政策，以及为企业降费减负的措施。
甚至可以说，从指导政策的角度考虑，绝大多数地方都没有多大的差别。
但是，在指导政策相差不大的情况下，两个相邻的市之间，甚至是同一个市的两个县城之间，商业气氛却往往有着很大的差别！
其中的原因是什么呢？很简单，就在于“执行”这两个字！
毛老人家曾经说过一句绝对堪称是看透了中国社会本质的话，他是这么说的：政策制定了，关键看干部。
在这几年的一线基层工作中，陈庆东已经深刻的感受到了各个职能部门为了自己单位的日子好过，经常巧立名目的对所管辖范围内的企业进行各种收费，甚至还会在企业报销一些在单位不好报销的票据，一些腐败分子还会在各种项目审批过程中故意设置障碍，逼着这些企业给他们送好处费，至于逢年过年向企业化缘就更是司空见惯了。
而在如今商业竞争激烈的大环境下，这些企业的盈利能力本来就很弱，压力非常大，再被这种职能部门这么不定时的一番折腾，有些企业可能就坚持不住了。
当时，陈庆东还在柳林县陈桥镇工作的时候，就听说过这么一件事：在柳林城关镇有一家外地人来投资建设的肉制品厂，本来这家肉制品厂的效益还不错，每年能上交利税两三百万，还解决了一两百人的就业问题，是县里重点扶持的一家企业，那些职能部门也不怎么敢打这家肉制品厂的主意。
但是，从这家企业落户到柳林的第三年开始，跟这家肉制品厂的老板相熟的一位县领导调到了其他县任职，那些职能部门或许是觉得这家肉制品厂
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