谷传军调到龙湾来的真正目的并不是让他当市长，而是准备把他抚为书记。
商爱国肯定也听到过这样的小道消息。
在如今谷传军处处被卫斯年压制，政治上孤立无援的时候，商爱国便有三个算则。
第一个选择，就是倒向卫斯年那边，跟卫斯年达成政治同盟，架空谷传军，甚至是想办法把谷传军赶出龙湾。
先不说他们能不能把谷传军赶出龙湾，就算是退一万步讲，他们真的把谷传军赶出了龙湾，那么对于商爱国来说，他又能得到什么好处呢？
他能够成为新任的市长吗？答案显然是否定的！
如果他有可能担任市长，那么这一次就不会是谷传军来龙湾担任市长了！既然上一次他没有上去，那么现在他也就完全不能指望卫斯年能为他的晋升提供多少帮助。
实际上，在龙湾市这么多市委常委的位子上，虽然决定权都在省委，但是除了市长这个一个位子之外，卫斯年作为市委书记，对其他位子都是有很大的推荐权的，唯独对于市长这个位子，卫斯年是说不上什么话的。
虽然很多上级领导在对下面的人谈话的时候，都说希望他们能够党政一心，共同把当地的经济发展和社会建设做好。
但实际上，如果某个地方的党政确实非常亲密无间的话，上面的领导也是会很有顾虑的。
陈庆东在大学上政治课的时候，就听一位著名教授讲过，虽说当即中国的官场体制中有很多弊端，但是相比较世界其他各国的官场体制，中国的官场体制还是非常科学的！
其中最重要的一点就是设置了党政两条线，比如在市这一级，书记管党，主要也就是指人事工作，市长管政，主要也就是指经济建设，两边各管一摊子，但是又设置了常委会这个常设机构，遇到重要问题，必须要全体常委共同讨论决定。但其实说是所有常委共同讨论决定，但其中起主要作用的还是书记和市长两个人。
因此，书记和市长便既是互相合作的关
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