因为大片的土地都是士人的产业，这些人要不有功名，要不有靠山，所以他们是不用缴税的，而这十九万两白银都是那些无权无势的自耕农交的。
朱宏三现在不需要土地税也能活下去，但是看到明明可以收上来的税却进了大地主的腰包，这实在让抠逼朱宏三出离愤怒了。所以朱宏三才罢免马济远，换上马明远准备重开新政。
马明远也不是傻子，当然不能刚上台就大张旗鼓的搞他那套“摊丁入亩、官绅一体纳粮当差”的新政。但是虽然不能明面搞，可以背地里先打一些提前量吗！
马明远听方逢年汇报完税务部的具体情况后说道：“书田兄，你的税务部任重道远啊！现在的土地黄册还是万历八年完成的，现在已经过去七十多年，各地的土地情况多有变化。所以本官请旨，准备重新丈量全国土地，你的税务部首当其冲啊！”
方逢年一听马明远这么说就知道这家伙开始准备实行新政，现在只是先期准备工作而已。
“元辅，可是现在全国并没有统一，北方各省还在满清手中，这时清丈土地不妥吧！”
“这个书田不同担心，陛下也知道清丈土地困难，所以准备在江苏省先开展试点工作，具体情况由书田和张总督负责！”
方逢年一听才发现原来马明远保举自己出任这个税务部尚书不怀好意，清丈土地就要得罪士人，马明远不用他的亲信陈子龙去清丈土地反而用自己，正是打着铲除异己的心思。
方逢年和张国维交好，不想看到张国维也趟进这滩浑水，沉思一会儿说道：“元辅，现在北伐在即，张总督军情繁忙，不如让江苏巡抚配合下官可好？”
江苏巡抚是马明远的同年刘同升，是崇祯十年的状元，本来是永历皇帝的翰林学士，投降朱宏三后被马明远保举为江苏巡抚。
“书田说的很对，张总督是有些不便，不过刘巡抚也差不多，这样吧，让江苏布政使配合你可好？”
江苏布政使？不是空缺吗？难道有人选了？
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