各地情况又不一样，太尉你也不能根据每个地方的情况而针对性的变法，但是由下至上的改变，就是潜移默化的，朝廷只需要根据状况做出微调，不断的根据百姓的生活情况，而做出微调，这样的话，就避免那些不确定性，避免那些冲突，避免伤害任何人的利益。”
长孙无忌道：“可是自古以来，都是以农为本，你大力发展工商，难道你就有把握一定会成功？”
韩艺笑道：“其实长安已经发生改变了，太尉也应该早就察觉到了，但是并未影响农耕，这其实就是因为，人多地少，完全可以将多余转到工商业上面，同时，这样也能促进农业，因为工商不生产粮食的，他们需要购买，购买的人多了，粮价自然会上涨，农民自然得利。另外，农耕国家，发展总会受到局限，因为就这么多地，满打满算就那么多税收，那国家岂不是永远都停滞不前，而工商业的话，随着人口的增多，将会变得越来越好，国力将会越来越强。”
长孙无忌道：“其实在贞观时期的时候，老夫与房玄龄他们也曾与太宗圣上商量过此事，不过我们都认为农夫的朴素的，商人是狡诈的，一旦让商人发展起来，不利于国家的管理。”
韩艺笑道：“农夫是朴素的，可地主不是，历朝历代的灭亡，有哪一次跟地主没有关系？这也是为什么每个朝代都在防止土地兼并，因为地主一旦强大起来，那就比商人还恐怖一些，这天下间都是地主，到时谁敢轻易求变，一旦求变，就会伤害全天下地主的利益。但是没有一个朝代能过做到防止土地兼并，因为最大的地主就是宰相，李义府、许敬宗上任以来，他们可是兼并了不少的土地，有宰相和朝廷大臣带头，那就谁也阻止不了了。”
长孙无忌道：“因此必须要弄一个限制地主的东西来。”
“就是工商。”韩艺道：“地主掌握的百姓必须依靠的粮食，他们的地位不会减弱的，商人再强大与地主也是势均力敌，只要两者平衡，朝廷方可做游刃有余。”
长孙无忌思忖少许，道：
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