位，就是兀可烈等人，就不存在再册封可汗，那么推行州县制度是肯定的，三省一直在搞这事，只是说这个时机来的有些早，但是经过三省六部的不懈努力，还是提前给划分出来了。
当晚，这枢要大臣是齐聚两仪殿。
李治先是将三省制定出来的行政区域分发给韩艺他们看，与中原还是有一些不同，中原的话，就是道、州、县三级，但是西北地区有都护府的存在，大家都觉得没有必要推翻都护府，完全按照中原的行政区域划分。
设一道，陇右道。
虽然这道太大了一点，但是这人口不算很多。
安西大都护府所在的龟兹，那就是省会来的，龟兹也刚好处在西北的中心位置，并且是交通要道，作为省会是再适合不过了。
另外还有三个都护府，昆凌都护府，置庭州。濛池都护府，置碎叶。葱岭都护府，置疏勒。
这可都是战略要地，地理位置非常关键，设立都护府就是为了取得绝对的统治权，这三个地方一定要控制住。
还设立十二都督府，这都督府基本上都在边境地区，其实就是军事重镇，可以让唐朝直接从前线发兵，那边实在是太远了一点，要是从中原发兵的话，这是劳民伤财。
还有划分了二十四州，一百零八县。
其实这县是最难划分的，因为西北地区是以部落的形式存在的，你不能将人家一个部落给隔成两半，那人家怎么可能会答应，好在这两年内，苏定方他们也都在加强对当地的统治，一直都在统计户籍、牧场，等等，有足够的资料支持。
另外，当初消灭阿史那贺鲁的时候，留守在当地的将军，是集权于一身的，但这是应急之需，而如今当然要军、政分离，故此安排刺史去接管行政权，又设立军府、都督府，文武各司其职，相互制衡。
唯独苏定方除外，苏定方在大都护府还是集行政、军权于一身的，这是因为朝廷还需要一个强有力的支点在那里，而苏定方将大都护府治理的井井
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