船衙门就可以拍着胸膛，在朝议上高声大喊：独吾楼船能踏波劈浪，远涉万里，至远方之国，为社稷之邸柱。
公卿列侯，也只能在事实面前点头称是。
但，远涉万里，这并非易事。
汉家舰船，从未有过远离海岸线，深入大洋之中，与天地争锋的经验。
对那身毒所在的方向、位置和沿途的岛礁，更是一无所知。
想要探明前往身毒的航道，最起码也需要十年以上的不断向远方探寻，并且，投入无数人力物力，方才有所收获。
而在那之前，楼船的危机，依然存在。
甚至，可能将因为探寻身毒航道的巨大投资而备受攻仵。
天子、社稷和百官以及天下百姓，不可能眼睁睁的看着楼船将海量的资源丢进大海里，却连个响也听不到。
‘陆军’的丘八们更不可能让楼船拿到那么多资源去投入到远方的探索之中。
所以，楼船必须找到财富之源。
而且是永不枯竭的财富之源。
还有什么比这大洋中无穷无尽的鲸鱼群更好开采的资源？
更何况……
这还是底定楼船衙门秩序，并将楼船上下拧成一根绳子的关键！
现在的汉家楼船，因为没有敌人，自然也没有战争。
于是，楼船上下，全部都要靠熬资历来升迁。
哪怕是徐季这样坐镇一方的舰队统帅，也只能终日与文牍和杂碎的琐事打交道。
在日复一日的繁文缛节中，腐朽堕落。
旁的不说，徐季自己就发现了，他在担任仁川都尉后，身体胖了，肚子大了，肌肉也没有了。
而长安城里的楼船属官，则更加不堪。
他们甚至连大海的模样也没有见过……
所以，楼船需要一套新的秩序，新的制度。
一个如同商君的‘军功勋爵名田宅制度’一般，刺激楼船上下，奋勇开拓，
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