都尉、校尉，谁没有个亲兵或者过命的兄弟？
战场上刀枪无眼，难保伤残乃至于阵亡。
以前，伤残士卒、阵亡同袍，大家最多只能给其争一争抚恤待遇，关系近的，最多照看一下后辈，接济一二。
像周亚夫，他的俸禄和封地食邑之钱，大半都是拿起接济阵亡士卒的遗孤以及伤残者的生活了。
而现在，此诏一下，周亚夫恐怕也要按耐不住，光明正大的给自己的手下谋福利了。
授人以鱼不如授人以渔。
而随着地方上的亭长、里正，逐渐为伤残、退役士卒将官把持。
整个汉室，也就将变成一个比秦王朝还恐怖的战争机器。
刘彻对此有着无比清楚和清晰的认知。
但他也没有办法！
中国自古就是皇权不下乡。
像秦王朝那样的怪胎，只得一个。
就连汉室，其实基层的官府也只到乡一级。
再下去，就要仰仗三老和地方乡绅的配合。
甚至，就连两千年以后的那个天朝，当王朝统治到了六十年以后，也要重提‘乡贤’一词。
所谓的乡贤是什么？
任何对历史有所了解的人都不会陌生。
这帮人，就是吃入不吐骨头的恶魔。
所谓的王朝周期律的缔造者，一半是老天爷，一半就是这些人。
刘彻不愿意自己统治的国家，成为‘乡贤’的乐园，就只能放出军国主义这头怪兽。
至少，刘彻觉得，军国主义比起地主乡绅率兽食人好太多了！
而在另一个方面，以退伍伤残军人作为地方最基层的管理者，旁的不说，起码在尚武这一点上，是没错的。
更何况，伤残退伍军人，经受过军队的磨砺后，无论眼光还是见识，肯定要强过哪些宅在乡村的土财主。
姑且不论他们的良心是否会比地主乡绅们好一点。
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