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而且，比起军队，农业需要的钢铁更加迫切。
目前，汉室即使在关中的一些地方，农民都还在使用老掉牙的石器甚至木器。
怎么将铁具，乃至于钢制农具普及推广开来，才是真正需要重视的事情。
前世小猪，在军事上获胜，却在经济上崩溃的事情，刘彻可不想再经历一次。
说到底，打仗，最终比的还是钱粮，钱粮充足，就可以立于不败之地。
当然，刘彻也不可能不给周亚夫面子，于是，他道：“丞相不久前上的《论马政》一疏，朕看过了，就依丞相的意思去办吧！”
周亚夫前段时间，搞了个马政的折子，上递到了刘彻手中。
这个政策，在刘彻的前世很有名。
它的核心思想，就是假如，某人家里养了一匹马，那么，就可以免除该户人家三个人的徭役。
这个政策很不错，前世，汉室的马匹存量，在这个政策刺激下，不断增长，十年之中翻了四番。
然而弊端也很多。
首先一个，普通人家肯定养不起马，能有钱养马的，必然是地主家庭。
其次，刘氏的徭役政策，是按人口征发的。
也就说是，某地假设有一千人，而当年该地需要服役的人数是一百人。
那么，这些人中的地主家庭，就可以借助养马的政策，逃避徭役，而本该是他们的徭役，却会被摊到那些穷苦的庶民和养不起马的小地主自耕农身上。
最重要的是，战马的培育是一个科学而长期的过程。
民间养的马，能有几匹合格的？
刘彻对此深表怀疑！
反正，前世，小猪的大军出塞，基本上都是从汉室的马场中抽调战马，民间的马匹，鲜有被政府回购的。
因此，刘彻一直很犹豫。
鼓励民间养马，自然是对的，但是，怎么保证不会因此而影响其他没养马的农民，怎么保证养出
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