可能性，不让传教士有漏洞可钻。
对于龙华明而言，这个规定是打在脊背上的荆条，虽然痛，但还能忍受。然而明廷宣布所有信奉耶教的明籍人士必须在户口上备注，同时抄报教录司、刑部。耶教信徒每旬都要主动去本县警察局汇报宗教行动，以及是否有违法行为。
这就有些宗教歧视的意味了。
教录司是大明僧录司和道录司的合成体，由全真郭真人出任正印，正一张天师出任副印，隶属礼部。其职权范围包括管辖天下出家人，以及兴建各种宗教场所的审批。
在这点上，朱慈烺给出了数目限制，无论是道是佛或是耶教，各省、府、州县的总数就是那么多，具体名额只有内部协商了。
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