莫斯科方面接触，但美国主流媒体，依然对作为纳粹帮凶的苏联进行口诛笔伐。实际上，自俄国十月革命后，美苏之间的外交关系直到七年前才第一次打开，但依然有许多外交方面的冲突，两国关系极为冷淡。
三八年的《苏德互不侵犯条约》，以及前年十月至去年三月苏联对芬兰的进攻，以及随后对波罗的海三国的吞并，使苏联在美国大失人心。此外，还有苏联共产国际组织，在美[***]事工业总动员时依然煽动工会组织罢工，加上共产国际报刊上的反战宣传，使美国人与俄国渐行渐远，只有最同情苏联的少数自由派人士不在其内。
但苏德战争改变了这一切。
六月二十六曰，苏德保证爆发后的第三天，继头一天丘吉尔发布对苏援助言论后，美国副国务卿萨姆纳.韦尔斯也公开表示，“欢迎任何力量一起反对希特勒主义，不论这些力量来自何方”。随后，苏联于芬兰战争期间冻结的在美资产得以解冻，并且在苏德战争爆发的头两个星期内，少量的货物已开始装船，从美国运往苏联。
七月一曰，在得到紧急派往苏联协调对德作战事宜的美国特使霍普金斯积极回复后，罗斯福下令：“立即将大量援助物资运往苏维埃社会主义共和国联盟”，但是即使他具有世界上最坚决的意志，也不可能在一夜之间生产出大量武器装备来，毕竟现在美军自己也缺少足够的武器装备，因此只有把原来指定给英国的东西，分出少部分运给苏联，以支援苏联的作战。
苏联在美国购货，起先是现款支付，但随着战场局势的急剧恶化，苏联驻美大使开始同美国谈判某种形式的信贷。
罗斯福在七月下旬给斯大林的一封信中写道：“为了排除财政上的困难，将立即作出安排，使价值达十亿美元的军需品可根据租借法办理。如苏联政斧赞成，我建议这笔债款不计利息，苏联政斧可于战争结束五年后开始占付欠款，并在以后的十年之内全部偿清。”
斯大林同意了罗斯福的提议。随后，经过外交人员的
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