联邦，联邦最高行政机构委任一位文职总督，管辖驻屯军司令、海军司令、总务长官、司法局长和关税专卖局长五部长官。同时，交趾支那设伏总督一人，安南和东京设总驻扎官一人，柬埔寨设总驻扎官一人。不过必须得注意的是，由始至终，中国没有放弃对安南的宗主国权力。
“保罗.杜美任总督后，把文职机关的各个部门统一起来，改组了东京的行政管理，并在新占的老挝组织政斧，中国的属国之一老挝也成为向安南总督负责的最高驻扎官管理下的‘自治保护国’。在安南，宫廷以及官员们的等级制度都存在，但同时存在的还有法国建立的行政机构，真正的管理权其实都艹在法国驻扎官手里。在一战间，法国强征十万安南人到欧洲服兵役，由于在法国接受了自由明煮的熏陶，回国后发动了起义，但起义失败了，近四万安南人死于殖民政斧的屠刀之下，安南国王维新帝和他的父亲被放逐到了印度洋的留尼汪岛。
“二十年代末期，安南境内发起了大规模的武装起义，法国人再次挥起屠刀，残杀了数以万计的安南人，当时安南各个城头，挂满了反抗安南暴政的革命者的头颅。同时，殖民政斧做出严格规定，任何行动，甚至徒手游行，都将予以武力制止，屠杀已经成为标榜只有明煮的法国人最喜欢用的威慑手段”
“我抗议安将军，你说的大屠杀根本没有这回事你这是纯粹的污蔑！”一个法国记者涨红着脸站起来。
安毅淡淡一笑，指示工作人员，拿出厚厚一叠照片，这都是徐子良二十年来，偷偷拍摄的，许多法军对安南人民强歼、杀人、活埋等照片触目惊心，其中一副照片上，一个华人小姑娘抬着头，拉着一个法军士兵的腿，似乎在倾诉着什么，旁边的土坑里，已经站满了人，下面的文字是这样叙述的，‘叔叔，等下请把我埋得浅一些好吗？否则我怕我爸爸妈妈找不到我’，许多中国记者眼睛一下子就红了，愤怒地怒视法国记者。
法国记者看了一张又一张相片，脸色由白变青，又由青变灰，随即无力地
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