丹巴多尔济亲眼目睹了发生在外蒙古的一系列政治事件，对乔巴山等人的统治很不满意。经过精心准备，丹巴多尔济混入人民革命党里，又联合了几百名党员代表，在蒙古人民党全国代表大会上当选为党中央委员会主席，他上台以后，对乔巴山的过激行为作了纠正，禁止人们向各地的封建主和喇嘛寺院发动进攻，鼓励各地的资本积累和生产，同时大力宣扬，吸引外国商人到蒙古投资。
在思想上，丹巴多尔济一改过去那种空喊口号式的单调的苏维埃宣传，高举蒙古民族主义的旗帜，要蒙古人要为实现蒙古的振兴而奋斗，同时保全喇嘛教，并使喇嘛教适应新的社会形势的需要。
丹巴多尔济的执政，使一大批恢复权利的有知识的封建主走上了建设蒙古的道路。蒙古民族也因此大有“复兴”的迹象。丹巴多尔济政斧的对内政策比较宽松，取消了乔巴山奉行的高压政策，尽量使社会各阶层的人都有较大的余地，让他们比较自由地发展。
同时，丹巴多尔济秘密派人前往南京，希望蒋介石能够派遣部队驱逐苏联红军，进驻蒙古，使得蒙古置身于中央政斧的保护之下，但由于苏联红军对中蒙边界控制严密，一直无法如愿。
可是，丹巴多尔济的统治并未维系多长时间，当斯大林巩固政权，重新对蒙古变得重视后，丹巴多尔济和他领导的政斧，就被有着苏联红军支持的乔巴山推翻，丹巴多尔济和他的追随者，也被关进了库伦郊区的劳改农场，进行劳动改造。
这次东北集团军进驻库伦，甄别监狱里的犯人时，这些反对派的政治领袖，都被放了出来，当听到解救自己的是中[***]队后，感激得痛哭流涕，丹巴多尔济说，若不是忌惮长期驻扎于蒙古境内的苏联红军，他早就宣布蒙古回归祖国了。
不管其是真心还是假意，但至少这是一股可以利用的力量。于是，安毅决定主动接见这些反对派领袖，就当前的局势交换看法。
刚开始丹巴多尔济还不敢置信，与自己交谈的，竟然是国民党中央
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