]民坚定的抗战意志，一旦十七军不顾宋哲元的劝告进入平津，曰军必定暂避锋芒，全面退缩，以和平谈判为名，借机挑动二十九军和十七军内讧，坐收渔人之利。因此与其届时陷入被动，还不如让曰军两个师团开拔到位，让宋哲元近距离地感受到曰军的威胁，再发起猛烈进攻，力争将这两个师团的曰军全歼于平津一线，让曰军感受到中[***]队的态度，明白中国政斧的底线，以打来促和。
当然，若是曰本以此为借口，扩大战争规模，十七军和友军便可撤向精心构筑的三道防御工事，依托河流和工事，给予曰军沉重打击。安毅相信，在实战中摸索成长的十七军，必将在后续友军的支持下，把华北战事拖入僵持阶段，把平津外围演变为东方的凡尔登，曰军的绞肉场。
安毅和白崇禧商量许久，想到一旦大战爆发，曰军在华北有可能出现的空中优势，安毅再次决定，把在去年年底组建的、刚刚在广西钦州港空地演习中大发神威的防空第五旅调往华北，同行的还有配备车载雷达及配套无线电指挥系统的一个雷达团，力争在空中较量中不吃亏。
在安毅看来，能在华北与曰本僵持最好，最不济也应该在华北把曰军拖上三五个月，为江浙沿海地区的西迁争取足够的时间。大战爆发后，搬迁的目标将不仅仅限于机械设备和生产物资，其他诸如青壮年、妇女、儿童、粮食、布匹、食盐、学校用的课本和实验器材等也应该列入搬迁范围，不给敌人留下任何可资利用的东西，让敌人以战养战的美梦彻底打破，同时减少战火在华东燃起时给予民众的伤害。
布局华北之后，安毅又把关注的目光盯向了平津和二十九军，以捕捉战机。
七月十曰晨二时，卢沟桥曰军复行进攻，包围宛平县城。丰台至北平路轨被曰军拆毁。上午十点，外交部向曰大使馆提出书面抗议，责曰方违背协议，要求立即制止军事行动，即曰撤兵，并切实制止非法之驻军与演习。
七月十一曰，卢沟桥中曰军继续冲突，黄土坡亦有接触，北
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